ការធ្វើជាគំរូ ដើម្បីប្រែក្លាយគោលការណ៍ណែនាំឱ្យទៅជាសកម្មភាព

“ការធ្វើជាគំរូ” ត្រូវបានប្រធាន Ho Chi Minh កំណត់ថាជាវិធីសាស្ត្រដឹកនាំមួយរបស់បក្ស និងជាធាតុផ្សំដ៏សំខាន់នៃវប្បធម៌បក្ស។

ការធ្វើជាគំរូ មុនបង្អស់ត្រូវតែត្រូវបានបង្ហាញឱ្យឃើញនៅក្នុងរបៀបរបបបំពេញការងារ។

អ្នកដឹកនាំដែលប្រកាន់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ នៅជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាជន ចេះទទួលស្តាប់ការជាក់ស្តែង ហ៊ានសម្រេចចិត្ត និងហ៊ានទទួលខុសត្រូវ នឹងបង្កើតបាននូវបរិយាកាសដើម្បីឱ្យកម្មាភិបាល សមាជិកបក្សថ្នាក់ក្រោម ក្លាហានធ្វើសកម្មភាព និងម្ចាស់ការដោះស្រាយការងារ។ ផ្ទុយទៅវិញ ប្រសិនបើប្រធានស្ថាប័នគេចវេះ ខ្លាចខុស នៅឆ្ងាយពីប្រជាជន និយាយច្រើនតែធ្វើសកម្មភាពតិចតួចនោះ ឥរិយាបថនោះឯងក៏អាចក្លាយទៅជា «បទដ្ឋានមិនបញ្ចេញឱ្យឃើញ» មួយ ដែលជះឥទ្ធិពលដល់អង្គការចាត់តាំងទាំងមូល។

ហេតុដូច្នេះហើយ ការដឹកនាំមិនត្រឹមតែជាការចេញគោលការណ៍ណែនាំ ប្រគល់ភារកិច្ច ដាស់តឿន ឬត្រួតពិនិត្យប៉ុណ្ណោះទេ។ អ្វីដែលសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត គឺការបង្កើតនូវបទដ្ឋានសកម្មភាព ដើម្បីឱ្យសមូហភាពសម្លឹងមើល និងយកតម្រាប់តាម។

ការធ្វើជាគំរូ ត្រូវតែវាស់វែងដោយលទ្ធផលជាក់ស្តែង

ខ្លឹមសារស្នូលនៃការធ្វើជាគំរូ អាចត្រូវបានសម្លឹងមើលពីទិដ្ឋភាពពីរ គឺ «ការធ្វើជាកញ្ចក់ឆ្លុះ» និង «ការធ្វើជាគំរូគំរោង»។

«ការធ្វើជាកញ្ចក់ឆ្លុះ» គឺការដើរទៅមុខ អនុវត្តមុនគេ រក្សាខ្លួន និងបង្ហាញនូវរាល់បទដ្ឋានចាំបាច់នានាក្នុងសកម្មភាព ឥរិយាបថ និងការទទួលខុសត្រូវ។ «ការធ្វើជាគំរូគំរោង» គឺដើម្បីឱ្យបទដ្ឋានទាំងនោះត្រូវបានបញ្ជាក់តាមរយៈរបៀបរៀបចំចាត់ចែងការងារ និងលទ្ធផលដែលសម្រេចបាន។

ក្នុងបរិបទដែលប្រទេសជាតិឈានចូលដំណាក់កាលអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីមួយ តម្រូវការនេះរឹតតែមានអត្ថន័យសំខាន់។ ការផ្លាស់ប្តូរថ្មី មិនអាចត្រឹមតែឈប់នៅត្រង់គោលការណ៍ ផែនការ ឬពាក្យស្លោកនោះឡើយ ប៉ុន្តែត្រូវតែត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងវិធីសាស្ត្រដោះស្រាយរាល់ការងារជាក់ស្តែងនីមួយៗ។

ប្រសិនបើប្រធានស្ថាប័នចេះកំណត់បានត្រឹមត្រូវនូវការងារដែលត្រូវផ្តល់អាទិភាព ជ្រើសរើសមនុស្សបានត្រឹមត្រូវ ប្រគល់សិទ្ធិអំណាចគ្រប់គ្រាន់ និងបង្កលក្ខណៈងាយស្រួលដើម្បីឱ្យកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការលើកកម្ពស់សមត្ថភាព នោះនឹងរួមចំណែកកសាងសមូហភាពមួយដែលមានភាពម្ចាស់ការ ច្នៃប្រឌិត និងមានការទទួលខុសត្រូវ។

ការធ្វើជាគំរូ អាស្រ័យហេតុនេះ មិនមែនមានន័យស្មើនឹងការធ្វើជំនួសថ្នាក់ក្រោមនោះឡើយ។ អ្វីដែលសំខាន់ គឺការបង្កើតនូវសមត្ថភាពធ្វើសកម្មភាពសម្រាប់អង្គការចាត់តាំងទាំងមូល។

ខ្នាតវាស់វែងចុងក្រោយ ត្រូវតែជាលទ្ធផលជាក់ស្តែង។ កម្មាភិបាលម្នាក់ដែលធ្វើជាអធិបតីក្នុងកិច្ចប្រជុំជាច្រើន ប៉ុន្តែបញ្ហានៅតែមិនត្រូវបានដោះស្រាយ; របាយការណ៍ពេញលេញ ប៉ុន្តែការកកស្ទះរាំងស្ទះរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងសហគ្រាសនៅតែកើតមាន; ផែនការត្រូវបានចេញផ្សាយទាន់ពេលវេលាកំណត់ ប៉ុន្តែការជាក់ស្តែងមិនមានការប្រែប្រួលជាវិជ្ជមាននោះ គឺពិបាកនឹងចាត់ទុកថាជាការបង្ហាញឱ្យឃើញពេញលេញនៃការធ្វើជាគំរូក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ចណាស់។

មិនអាចយកកិច្ចប្រជុំមកជំនួសឱ្យសកម្មភាព យកលិខិតបទដ្ឋានមកជំនួសឱ្យការសម្រេចចិត្ត ឬយករបាយការណ៍មកជំនួសឱ្យលទ្ធផលនោះឡើយ។

តាមការជាក់ស្តែង នៅតែមានកន្លែងខ្លះ ពេលវេលាខ្លះ ដែលការធ្វើជាគំរូមិនទាន់ឈានចូលដល់ភាពពិតប្រាកដ នៅតែមានការបង្ហាញឱ្យឃើញនូវការនិយាយច្រើន ធ្វើតិច; ធ្ងន់ខាងទម្រង់បែបបទ; គេចវេះ ខ្លាចខុស ខ្លាចការទទួលខុសត្រូវ; របាយការណ៍ពេញលេញ ប៉ុន្តែការផ្លាស់ប្តូរជាក់ស្តែងបែរជាយឺតយ៉ាវ។

ក្នុងលក្ខខណ្ឌដែលលំហឌីជីថលមានការអភិវឌ្ឍយ៉ាងខ្លាំង គម្លាតរវាងពាក្យសម្តី និងសកម្មភាព កាន់តែងាយស្រួលក្នុងការរកឃើញ ឆ្លុះបញ្ចាំង និងបញ្ចេញមតិយោបល់។

ការណ៍នោះបានដាក់ចេញនូវតម្រូវការឱ្យសម្លឹងមើលត្រង់ទៅកាន់ដែនកំណត់ ដើម្បីដោះស្រាយ ជំនួសឱ្យការគ្រាន់តែឈប់នៅត្រង់ការបកស្រាយ ឬការបដិសេធ។

ការអនុវត្តជាក់ស្តែងដ៏ល្អ គឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃការបញ្ចុះបញ្ចូល

បញ្ហាមួយក្នុងចំណោមបញ្ហានានាដែលត្រូវកំណត់សម្គាល់ឱ្យបានច្បាស់លាស់ គឺភាពខុសគ្នារវាងការព្រួយបារម្ភ ការរិះគន់ មតិខុសប្លែកគ្នា ព័ត៌មានមិនទាន់ពេញលេញ ជាមួយនឹងព័ត៌មានក្លែងក្លាយ ការបំភ្លៃ ឬការកែច្នៃព័ត៌មាន។

មិនអាចចាត់ទុកគ្រប់ការរិះគន់ទាំងអស់សុទ្ធតែជាការបំភ្លៃនោះឡើយ ក៏ដូចជាមិនអាចយកការបដិសេធមកជំនួសឱ្យការទទួលខុសត្រូវក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហានានាដែលកំពុងមានពិតប្រាកដនោះទេ។

ការការពារមូលដ្ឋានគ្រឹះសតិអារម្មណ៍របស់បក្ស ហេតុដូច្នេះហើយ មិនមែនទើបតែចាប់ផ្តើមនៅពេលដែលលេចចេញព័ត៌មានមិនត្រឹមត្រូវនោះទេ។ មុនបង្អស់ ត្រូវតែធ្វើឱ្យការអនុវត្តជាក់ស្តែងកាន់តែល្អប្រសើរឡើង កាន់តែមានតម្លាភាព និងកាន់តែមានកម្លាំងបញ្ចុះបញ្ចូល។

រាល់ដែនកំណត់ និងចំណុចខ្វះខាតដែលមានពិតប្រាកដ ប្រសិនបើយឺតយ៉ាវក្នុងការកំណត់សម្គាល់ ដោះស្រាយ និងបំភ្លឺឱ្យបានច្បាស់លាស់ អាចក្លាយជា «វត្ថុធាតុដើម» ដើម្បីឱ្យមុខសញ្ញាអាក្រក់បំភ្លៃ បំប៉ោង ចេញពីបាតុភូតបុគ្គលដាច់ដោយឡែកមួយ រួចទាញការសន្និដ្ឋានទៅជាលក្ខណៈធម្មជាតិនៃប្រព័ន្ធទាំងមូល។

សំណូមពរត្រឹមត្រូវ ស្របច្បាប់មួយដែលយឺតយ៉ាវក្នុងការដោះស្រាយ ការបង្ហាញពីការនៅឆ្ងាយពីប្រជាជន ការសម្រេចចិត្តមួយដែលមិនទាន់មានកម្លាំងបញ្ចុះបញ្ចូលគ្រប់គ្រាន់ ឬករណីមួយដែលនិយាយមិនដើរទន្ទឹមនឹងធ្វើ អាចគ្រាន់តែជាបាតុភូតដាច់ដោយឡែកប៉ុណ្ណោះ។ ប៉ុន្តែ ប្រសិនបើមិនត្រូវបានដោះស្រាយប្រកបដោយសត្យានុម័ត តម្លាភាព និងទាន់ពេលវេលាទេនោះ ការងារទាំងនោះអាចបង្កើតនូវគម្លាត និងការសង្ស័យ។

អាស្រ័យហេតុនេះ វិធីសាស្ត្របញ្ចុះបញ្ចូលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពបំផុត មិនត្រឹមតែស្ថិតនៅលើពាក្យពន្យល់បកស្រាយប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែមុនបង្អស់ត្រូវតែជាការដោះស្រាយឱ្យបានត្រឹមត្រូវ ដោះស្រាយឱ្យដល់ទីដល់កន្លែង និងទុកឱ្យលទ្ធផលជាក់ស្តែងជាអ្នកបញ្ជាក់ដោយខ្លួនឯង។

ចេញពីទស្សនវិស័យនោះ អត្ថន័យនៃការធ្វើជាគំរូ មិនត្រឹមតែឈប់នៅត្រង់ការរក្សាគុណធម៌របស់កម្មាភិបាល សមាជិកបក្ស ឬការពង្រឹងវិន័យ សណ្តាប់ធ្នាប់នៅក្នុងអង្គការចាត់តាំងនោះឡើយ។ ការធ្វើជាគំរូ ថែមទាំងបានរួមចំណែកផ្ទាល់ក្នុងការកសាងសមត្ថភាពអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេសជាតិទៀតផង។

ប្រទេសមួយដែលចង់អភិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័ស គឺត្រូវការក្បាលម៉ាស៊ីនមួយដែលដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ក្បាលម៉ាស៊ីនមួយដែលមានប្រសិទ្ធភាព បែរជាទាមទារឱ្យមានថ្នាក់ដឹកនាំទាំងឡាយដែលចេះរៀបចំ ចេះសម្រេចចិត្ត ចេះប្រគល់សិទ្ធិអំណាច និងចេះទទួលខុសត្រូវ។

នៅពេលដែលគុណធម៌ទាំងនោះ ត្រូវបានបង្ហាញឱ្យឃើញចេញពីប្រធានស្ថាប័ន រួចសាយភាយនៅក្នុងអង្គការចាត់តាំង នោះគោលការណ៍ទើបមានលក្ខខណ្ឌប្រែក្លាយទៅជាសកម្មភាព; ប្រភពធនធានទើបអាចត្រូវបានបើកច្រក ហើយការកកស្ទះរាំងស្ទះទើបត្រូវបានដោះបន្ទុក។

មិនមែនមានតែប្រធានស្ថាប័ននោះទេ ទើបត្រូវធ្វើជាគំរូ

ការធ្វើជាគំរូ មិនមែនជាតម្រូវការសម្រាប់តែកម្មាភិបាលដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រងប៉ុណ្ណោះទេ។

កម្មាភិបាល សមាជិកបក្ស មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈម្នាក់ៗ សុទ្ធតែត្រូវបង្ហាញស្មារតីធ្វើជាគំរូចេញពីមុខតំណែងការងារផ្ទាល់របស់ខ្លួន។ នោះគឺការលះបង់អស់ពីចិត្តចំពោះភារកិច្ច ការគោរពប្រជាជន ហ៊ានទទួលការងារ និងខិតខំបំពេញរហូតដល់ទីបញ្ចប់នូវចំណែកការងារដែលត្រូវបានប្រគល់ជូន; គឺភាពស្មោះត្រង់បរិសុទ្ធពេលប្រើប្រាស់សិទ្ធិអំណាច ភាពយុត្តិធម៌ត្រឹមត្រូវក្នុងការដោះស្រាយការងារ ភាពត្រង់ទៅត្រង់មកទទួលស្គាល់ចំណុចខ្វះខាត និងម្ចាស់ការកែតម្រូវ។

នៅពេលដែលមនុស្សម្នាក់ៗដាក់តម្រូវការកាន់តែខ្ពស់ចំពោះខ្លួនឯង នោះការធ្វើជាគំរូនឹងលែងជាតម្រូវការមកពីខាងក្រៅទៀតហើយ ប៉ុន្តែនឹងក្លាយទៅជាស្មារតីភ្ញាក់រលឹកដោយខ្លួនឯង និងជាកម្លាំងចលករផ្ទាល់ខ្លួន។

នោះក៏ជាការបន្តនូវស្មារតី «សមាជិកបក្សដើរមុខ ប្រជាជនទូទៅដើរតាម»។

«ដើរមុខ» មិនត្រឹមតែជាការដើរមុខក្នុងពាក្យសម្តីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែមុនបង្អស់គឺនៅក្នុងសកម្មភាព; មិនត្រឹមតែបង្ហាញឱ្យឃើញនៅពេលវេលាលំបាកៗប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវតែរក្សាឱ្យបាននៅក្នុងការងារប្រចាំថ្ងៃ។

កម្មាភិបាល សមាជិកបក្សម្នាក់ ដែលធ្វើមុននូវរឿងត្រឹមត្រូវ ធ្វើបានល្អនូវការងារដែលត្រូវធ្វើ និងហ៊ានទទួលខុសត្រូវចំពោះចំណែកការងាររបស់ខ្លួន នោះនឹងកសាងបាននូវជំនឿទុកចិត្តចេញពីកិច្ចការជាក់ស្តែងនានា។

គោលនយោបាយត្រឹមត្រូវមួយ ត្រូវតែត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយប្រសិទ្ធភាព។ គោលការណ៍ណែនាំត្រឹមត្រូវមួយ អាចបង្កើតបាននូវជំនឿទុកចិត្តបាន លុះត្រាតែត្រូវបានចាត់តាំងអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់។ កម្មាភិបាល សមាជិកបក្សល្អម្នាក់ ត្រូវតែត្រូវបានទទួលស្គាល់តាមរយៈរបៀបរបបបំពេញការងារ ឥរិយាបថបម្រើ និងលទ្ធផលការងារ។

ហេតុដូច្នេះហើយ ពាក្យស្លោក «ការធ្វើជាគំរូ គឺជាវិធីសាស្ត្រដឹកនាំមួយ» មិនត្រឹមតែបង្កប់នូវតម្រូវការអំពីសីលធម៌ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងដាក់ចេញនូវតម្រូវការអំពីសមត្ថភាពអនុវត្ត និងការទទួលខុសត្រូវចំពោះអនាគតនៃការអភិវឌ្ឍរបស់ប្រទេសជាតិទៀតផង។

ការធ្វើជាគំរូ គឺដើម្បីឱ្យគោលការណ៍ឈានចូលក្នុងជីវភាពរស់នៅតាមរយៈសកម្មភាព; ដើម្បីឱ្យអំណាចត្រូវបានអនុវត្តដោយការទទួលខុសត្រូវ; ដើម្បីឱ្យអង្គការចាត់តាំងមានសមត្ថភាពធ្វើសកម្មភាព និងដើម្បីឱ្យប្រជាជនមើលឃើញនូវគុណតម្លៃទាំងឡាយដែលបក្សបានកសាងឡើងនៅក្នុងជីវភាពរស់នៅប្រចាំថ្ងៃ។

មិនអាចទុកឱ្យចន្លោះប្រហោងក្នុងការទទួលខុសត្រូវធ្វើជាគំរូរបស់កម្មាភិបាលមួយចំនួន ក្លាយជាចន្លោះប្រហោងក្នុងជំនឿទុកចិត្តរបស់ប្រជាជននោះឡើយ។

ចន្លោះប្រហោងនោះ មុនបង្អស់ត្រូវតែត្រូវបានបំពេញបន្ថែមដោយកម្មាភិបាល សមាជិកបក្សដែលធ្វើជាគំរូកាន់តែខ្លាំងឡើង ការសម្រេចចិត្តប្រកបដោយការទទួលខុសត្រូវកាន់តែខ្ពស់ វិធីសាស្ត្រដឹកនាំកាន់តែជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាជន និងលទ្ធផលការងារជាក់ស្តែងកាន់តែពិតប្រាកដ។

នៅពេលដែលប្រធានស្ថាប័នធ្វើជាគំរូ អង្គការចាត់តាំងមានបន្ថែមនូវបទដ្ឋាន។ នៅពេលដែលកម្មាភិបាល សមាជិកបក្សម្នាក់ៗរួមគ្នាធ្វើជាគំរូ បទដ្ឋាននោះនឹងត្រូវបានពង្រីកទ្វេឡើង ចេញពីបុគ្គលឈានទៅរកសមូហភាព ចេញពីអង្គការចាត់តាំងមួយសាយភាយទៅកាន់សហគមន៍។

នៅក្នុងយុគសម័យនៃការឈានឡើង ប្រទេសជាតិមិនត្រឹមតែត្រូវការគោលការណ៍ណែនាំត្រឹមត្រូវប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងទាមទារឱ្យមានសកម្មភាពត្រឹមត្រូវទៀតផង; មិនត្រឹមតែត្រូវការអ្នកដឹកនាំដែលហ៊ានទទួលខុសត្រូវប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងត្រូវការកម្មាភិបាល សមាជិកបក្ស មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈម្នាក់ៗបំពេញបានល្អនូវចំណែកការងាររបស់ខ្លួន រួមដៃ រួមកម្លាំងជាមួយសង្គមទាំងមូល។

គឺចេញពីគំរូជាក់ស្តែងនានា ការងារទាំងឡាយដែលត្រូវបានអនុវត្តឱ្យដល់ទីដល់កន្លែង និងលទ្ធផលដែលអាចមើលឃើញនៅក្នុងភាពជាក់ស្តែង នោះជំនឿទុកចិត្តនឹងបន្តត្រូវបានពូនជ្រុំ ស្មារតីអភិវឌ្ឍន៍ត្រូវបានបំផុសឡើង ហើយកម្លាំងរួមត្រូវបានបង្កើតឡើង ដើម្បីឱ្យប្រទេសជាតិបោះជំហានយ៉ាងរឹងមាំក្នុងដំណាក់កាលថ្មី៕

រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាមផ្តោតអារម្មណ៍លើការធ្វើឱ្យក្បាលម៉ាស៊ីនមានភាពបង្រួមស្អាត លើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពសកម្មភាពនៅក្នុងរយៈពេល ៦ ខែចុងឆ្នាំ ២០២៦ យុគសម័យ - ជានារសៀលថ្ងៃទី ១៦ ខែកក្កដា នៅឯរាជធានី Ha Noi ស្ថាប័នគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាមបានចាត់តាំងសន្និបាតបូកសរុបជំហានដំបូងការងាររយៈពេល ៦ ខែដើមឆ្នាំ ព្រមទាំងដាក់ចេញភារកិច្ចរយៈពេល ៦ ខែចុងឆ្នាំ ២០២៦។ ភារកិច្ចបង្គោលចម្បងមួយក្នុងចំណោមភារកិច្ចបង្គោលចម្បងៗដែលត្រូវបានកំណត់នោះគឺ បន្តរៀបចំចាត់ចែង ធ្វើឱ្យចាត់តាំងក្បាលម៉ាស៊ីនមានភាពបង្រួមស្អាត ផ្លាស់ប្តូរថ្មីវិធីសាស្ត្រសកម្មភាព ជម្រុញខ្លាំងការអនុវត្តវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យាព្រមទាំងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលនៅក្នុងទូទាំងប្រព័ន្ធ។

ដោះស្រាយការលំបាកក្នុងការរៀបចំ ការបែងចែក និងការប្រគល់រ៉ាប់រងប្រាក់ការប៉ាន់ប្រមាណចំណាយ សម្រាប់សកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងការផ្លាស់ប្តូរថ្មីច្នៃប្រឌិត យុគសម័យ - រដ្ឋាភិបាលបានប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់នូវសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 66.24/2026/NQ-CP ចុះថ្ងៃទី ២៦ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៦ អំពីការដោះស្រាយបណ្តាការលំបាក និងបញ្ហាចោទឡើង នៅក្នុងបទបញ្ជាស្តីពីការរៀបចំ ការបែងចែក និងការប្រគល់រ៉ាប់រងប្រាក់ការប៉ាន់ប្រមាណចំណាយថវិកាអាជីព សម្រាប់សកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងការផ្លាស់ប្តូរថ្មីច្នៃប្រឌិត។

ឌឹកអាញ់