ពីសម្ពាធក្នុងការលើក "កាតលឿង" របស់ IUU ទៅជាកម្លាំងចលករសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព

ពីសម្ពាធក្នុងការលើក "កាតលឿង" របស់ IUU ទៅជាកម្លាំងចលករសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព

ប្រទេសវៀតណាមកំពុងស្ថិតក្នុងដំណាក់កាលចុងក្រោយនៃការលើកលែង «កាតលឿង» ប្រឆាំងនឹងការនេសាទខុសច្បាប់ មិនបានរាយការណ៍ និងមិនមានការគ្រប់គ្រង (IUU)។ នេះគឺមានសារៈសំខាន់ជាងពេលណាៗទាំងអស់ ដោយសារគណៈប្រតិភូមកពីគណៈកម្មការអឺរ៉ុប (EC) កំពុងធ្វើទស្សនកិច្ចតំបន់ឆ្នេរសមុទ្រក្នុងប្រទេសវៀតណាម (ចាប់ពីថ្ងៃទី 9 ដល់ថ្ងៃទី 19 ខែមីនា) ដើម្បីត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តអនុសាសន៍ប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU។ នេះជាការត្រួតពិនិត្យលើកទីប្រាំក្នុងរយៈពេលជិតប្រាំបួនឆ្នាំ ហើយវាមានសារៈសំខាន់ណាស់ចំពោះថាតើ «កាតលឿង» ដែលដាក់ដោយ EC លើអាហារសមុទ្រវៀតណាមចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2017 អាចត្រូវបានលើកលែងឬអត់។

តាមពិត «ឧបសគ្គបច្ចេកទេស» ដែលបណ្តាលមកពី «កាតលឿង» IUU បានប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់ការនាំចេញអាហារសមុទ្រ អាជីវកម្ម និងជាពិសេសជីវភាពរស់នៅរបស់អ្នកនេសាទ។ ចាប់តាំងពី EC បានចេញការព្រមានមក ការនាំចេញអាហារសមុទ្ររបស់វៀតណាមទៅកាន់សហភាពអឺរ៉ុប (EU) ពេលខ្លះបានថយចុះយ៉ាងខ្លាំង។ មានពេលខ្លះដែលការដឹកជញ្ជូនអាហារសមុទ្ររាប់ពាន់គ្រឿងត្រូវឆ្លងកាត់ការត្រួតពិនិត្យឯកសារ និងត្រូវបានរក្សាទុកសម្រាប់គោលបំណងតាមដាន។ ពេលវេលាបោសសម្អាតគយយូរបានជំរុញឱ្យថ្លៃដើមអាជីវកម្មកើនឡើង ដែលបណ្តាលឱ្យមានការខាតបង់យ៉ាងច្រើន។ សម្រាប់អ្នកនេសាទ ការរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិ IUU ក៏នាំឱ្យមានផលវិបាកអវិជ្ជមានជាច្រើនផងដែរ៖ នាវានេសាទត្រូវបានរឹបអូសនៅក្នុងដែនទឹកបរទេស ការពិន័យរដ្ឋបាល និងសូម្បីតែការចោទប្រកាន់ព្រហ្មទណ្ឌ។

ដូច្នេះ ការដោះស្រាយ «កាតលឿង» របស់ IUU គឺជាតម្រូវការចាំបាច់ បន្ទាន់ និងជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់វិស័យនេសាទ តំបន់ឆ្នេរសមុទ្រ អាជ្ញាធរពាក់ព័ន្ធ និងជាពិសេសអ្នកនេសាទ។

ចាប់តាំងពីពេលដែល EC បានចេញការព្រមានរបស់ខ្លួនមក ប្រទេសវៀតណាមយល់យ៉ាងច្បាស់ថា នេះមិនមែនគ្រាន់តែជាបញ្ហាពាណិជ្ជកម្មនោះទេ ប៉ុន្តែទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងរូបភាពជាតិ ភាពជឿជាក់ជាមួយដៃគូពាណិជ្ជកម្ម និងជីវភាពរស់នៅរបស់អ្នកនេសាទជាច្រើន។ ដំណោះស្រាយជាបន្តបន្ទាប់ត្រូវបានអនុវត្ត ចាប់ពីការកែលម្អក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ ការពង្រឹងការគ្រប់គ្រងលើនាវានេសាទ ការដំឡើងឧបករណ៍តាមដាននាវា រហូតដល់ការដាក់ទណ្ឌកម្មយ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះការរំលោភលើការអនុវត្តនេសាទខុសច្បាប់។

តំបន់ឆ្នេរសមុទ្រជាច្រើនបានចាត់វិធានការយ៉ាងសកម្ម ដោយបង្កើនការផ្សព្វផ្សាយ ការត្រួតពិនិត្យ និងការដោះស្រាយការរំលោភបំពាន។ សកម្មភាពទាំងអស់មានគោលបំណងផ្លាស់ប្តូរស្ថានភាពជាមូលដ្ឋាន ចាប់ពីការគ្រប់គ្រងធនធានជលផល និងការរៀបចំផលិតកម្ម រហូតដល់ការលើកកម្ពស់ការអនុលោមតាមច្បាប់ក្នុងចំណោមអ្នកនេសាទម្នាក់ៗ។ អ្នកនេសាទកំពុងយល់បន្តិចម្តងៗថា ការអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិមិនត្រឹមតែជាការជៀសវាងការពិន័យប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងការការពារធនធានជលផល និងធានាបាននូវជីវភាពរស់នៅរយៈពេលវែងរបស់ពួកគេផងដែរ។

លើសពីនេះ ដំណោះស្រាយដែលអនុវត្តដោយកងកម្លាំងមុខងារមិនត្រឹមតែរឹតបន្តឹងការគ្រប់គ្រងនាវានេសាទប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងគាំទ្រដល់អ្នកនេសាទក្នុងការផ្លាស់ប្តូរទៅមុខរបរផ្សេងទៀត កាត់បន្ថយសម្ពាធនេសាទ អភិវឌ្ឍជលផល និងបង្កើនតម្លៃបន្ថែម។

យ៉ាងសំខាន់ ដំណើរការនេះមិនត្រឹមតែជាការ "បំពេញតម្រូវការពីខាងក្រៅ" ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាកំពុងក្លាយជាតម្រូវការដើមរបស់វិស័យជលផលបន្តិចម្តងៗ។

បន្ទាប់ពីការខិតខំប្រឹងប្រែងអស់រយៈពេលយូរ នាវានេសាទ 100% ដែលមានចំនួនសរុបជាង 80,000 គ្រឿង ឥឡូវនេះត្រូវបានចុះបញ្ជី និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពនៅក្នុងប្រព័ន្ធមូលដ្ឋានទិន្នន័យជលផលជាតិ VNFishbase។ ការគ្រប់គ្រងការចូល និងចេញនាវានៅកំពង់ផែ និងការតាមដានអាហារសមុទ្រកំពុងក្លាយជាប្រព័ន្ធបន្តិចម្តងៗ។ ចំនួននៃការរំលោភបំពាននៅក្នុងដែនទឹកបរទេសបានថយចុះគួរឱ្យកត់សម្គាល់បើប្រៀបធៀបទៅនឹងរយៈពេលមុន។ នាវានេសាទដែលខ្វះ «ចំណុចបី» (គ្មានការចុះបញ្ជី គ្មានការត្រួតពិនិត្យ និងគ្មានអាជ្ញាប័ណ្ណនេសាទ) ដែលមិនបំពេញតាមតម្រូវការប្រតិបត្តិការ កំពុងត្រូវបានត្រួតពិនិត្យយ៉ាងដិតដល់ ហើយទីតាំងចតរបស់ពួកគេត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងដោយអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាច្បាស់ណាស់ថាដំណើរដើម្បីយកឈ្នះលើការព្រមាន "កាតលឿង" សម្រាប់ការកេងប្រវ័ញ្ចអាហារសមុទ្រមិនមែនជារឿងងាយស្រួលនោះទេ។ ដោយសារលក្ខណៈនៃកងនាវានេសាទតូចៗ និងខ្ចាត់ខ្ចាយ និងកម្រិតគ្រប់គ្រងមិនស្មើគ្នា ការផ្លាស់ប្តូរទម្លាប់នេសាទ និងការអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិអន្តរជាតិតម្រូវឱ្យមានពេលវេលា ធនធាន និងការតស៊ូយ៉ាងច្រើន។

ពេញមួយដំណើរនេះ ប្រទេសវៀតណាមបានបង្ហាញជាប់លាប់នូវការខិតខំប្រឹងប្រែង និងការតស៊ូដើម្បីលើក "កាតលឿង"។ នេះមិនត្រឹមតែបំពេញតាមតម្រូវការដ៏តឹងរ៉ឹងរបស់ទីផ្សារអឺរ៉ុប ដែលជាទីផ្សារនាំចេញអាហារសមុទ្រដ៏សំខាន់មួយរបស់វៀតណាមប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែលើសពីនេះទៅទៀត គឺដើម្បីរក្សាកេរ្តិ៍ឈ្មោះរបស់ឧស្សាហកម្មអាហារសមុទ្ររបស់វៀតណាមនៅក្នុងទីផ្សារអន្តរជាតិ។

នៅក្នុងបរិបទនៃអ្នកប្រើប្រាស់សកលលោកដែលមានការព្រួយបារម្ភកាន់តែខ្លាំងឡើងអំពីនិរន្តរភាព ការតាមដាន និងការទទួលខុសត្រូវផ្នែកបរិស្ថាន ការមិនអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិ IUU នឹងធ្វើឱ្យវាពិបាកសម្រាប់ឧស្សាហកម្មអាហារសមុទ្រក្នុងការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយនិរន្តរភាព។ ផ្ទុយទៅវិញ ដោយការបំពេញតាមស្តង់ដារដ៏តឹងរ៉ឹង ផលិតផលអាហារសមុទ្រវៀតណាមនឹងមិនត្រឹមតែរក្សាចំណែកទីផ្សាររបស់ពួកគេប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងមានឱកាសពង្រីកចំណែកទីផ្សាររបស់ពួកគេ និងបង្កើនតម្លៃរបស់ពួកគេផងដែរ។ ដូច្នេះ ការលើក "កាតលឿង" មិនមែនជាគោលដៅចុងក្រោយនោះទេ ប៉ុន្តែជាច្រកទ្វារទៅកាន់ដំណាក់កាលថ្មីនៃការអភិវឌ្ឍសម្រាប់វិស័យនេសាទ។ នៅក្នុងដំណាក់កាលថ្មីនេះ គុណភាព តម្លាភាព និងការទទួលខុសត្រូវនឹងក្លាយជាគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែង។

តាមពិតទៅ គោលដៅរបស់ប្រទេសវៀតណាមមិនមែនគ្រាន់តែ «ដកកាតលឿង» នោះទេ ប៉ុន្តែគឺដើម្បីកសាងវិស័យនេសាទប្រកបដោយចីរភាព និងរួមបញ្ចូលគ្នាប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំអនឡាញលើកទី 32 នៃគណៈកម្មាធិការដឹកនាំជាតិស្តីពីការប្រយុទ្ធប្រឆាំងការនេសាទខុសច្បាប់ IUU ជាមួយខេត្ត និងទីក្រុងឆ្នេរសមុទ្រចំនួន 22 នៅល្ងាចថ្ងៃទី 3 ខែមីនា ប៉ុន្មានថ្ងៃមុនដំណើរទស្សនកិច្ចរបស់ក្រុមត្រួតពិនិត្យ EC មកកាន់ប្រទេសវៀតណាម នាយករដ្ឋមន្ត្រី ផាំ មិញឈីញ ក៏បានស្នើសុំ «គោលបំណងពីរ» ផងដែរ៖ ក្នុងពេលដំណាលគ្នា ការដក «កាតលឿង» IUU និងការអភិវឌ្ឍវិស័យនេសាទប្រកបដោយចីរភាព។ ខ្លឹមសារទាក់ទងនឹងការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពនៃវិស័យនេសាទត្រូវតែរាយការណ៍ ជាមួយនឹងដំណោះស្រាយជាក់លាក់ អាសយដ្ឋាន និងបុគ្គលិក មិនមែនគ្រាន់តែជាសេចក្តីថ្លែងការណ៍ទូទៅនោះទេ។

សេចក្តីណែនាំរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីស្តីពី «គោលបំណងពីរ» នេះបានកំណត់តម្រូវការខ្ពស់ជាងនេះ៖ វាមិនមែនគ្រាន់តែអំពីការដកចេញនូវការព្រមាននោះទេ ប៉ុន្តែអំពីការកសាងមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពសម្រាប់វិស័យទាំងមូល។ វិស័យនេសាទនឹងទទួលបាន «កាតបៃតង» យ៉ាងពិតប្រាកដ នៅពេលដែលសកម្មភាពនេសាទត្រូវបានគ្រប់គ្រង ធនធានត្រូវបានការពារ និងខ្សែសង្វាក់តម្លៃដំណើរការដោយតម្លាភាព។

នៅពេលដែលគោលដៅនោះត្រូវបានសម្រេចជាប់លាប់ «កាតលឿង» នឹងលែងជាបន្ទុកទៀតហើយ ប៉ុន្តែវានឹងក្លាយជាកម្លាំងចលករសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្មមួយដែលជាប្រពៃណីពឹងផ្អែកលើវិធីសាស្ត្រនេសាទ ដោយប្រែក្លាយវាទៅជាសេដ្ឋកិច្ចសមុទ្រទំនើប មានទំនួលខុសត្រូវ និងរួមបញ្ចូលគ្នាយ៉ាងស៊ីជម្រៅ។

ការនេះនៅតែទាមទារការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់ ចាប់ពីការរៀបចំផែនការឡើងវិញនូវកងនាវានេសាទ និងការគ្រប់គ្រងបរិមាណនេសាទ រហូតដល់ការអភិវឌ្ឍជលផលបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់។ ជាពិសេស ចាំបាច់ត្រូវកសាងខ្សែសង្វាក់តម្លៃបិទជិត និងបង្កើនសមត្ថភាពគ្រប់គ្រង និងការអនុវត្តច្បាប់។

សំខាន់ជាងនេះទៅទៀត វានិយាយអំពី "ការអនុវត្តនេសាទប្រកបដោយការទទួលខុសត្រូវ" ដោយអ្នកនេសាទម្នាក់ៗ។ នៅពេលដែលការអនុវត្តនេសាទផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងពីទម្លាប់ទៅជាការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិ ហើយអ្នកនេសាទមានឆន្ទៈលះបង់ផលប្រយោជន៍រយៈពេលខ្លីសម្រាប់អត្ថប្រយោជន៍រយៈពេលវែង "កាតលឿង" របស់ IUU នឹង "បៃតង" លើនាវានេសាទនីមួយៗដែលចេញដំណើរទៅសមុទ្រ៕

ខេត្ត Thanh Hoa ខិតខំលុបបំបាត់ «កាតលឿង» នៃ IUU យុគសម័យ - នៅព្រឹកថ្ងៃទី ៦ ខែវិច្ឆិកា ក្រុមការងារនៃក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន ដឹកនាំដោយលោកអនុរដ្ឋមន្ត្រី Phung Duc Tien បានធ្វើការជាមួយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Thanh Hoa ស្តីពីការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទខុសច្បាប់ (IUU)។ លោកអនុរដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើសុំឱ្យខេត្តរឹតបន្តឹងការគ្រប់គ្រងកងនាវា និងបំពេញឯកសារឱ្យបានឆាប់រហ័ស ដើម្បីបម្រើដល់ក្រុមត្រួតពិនិត្យនៃគណៈកម្មការអឺរ៉ុប។

ការដក "កាតលឿង" របស់ EC៖ ការពិនិត្យឡើងវិញនូវកងនាវា ការធ្វើឌីជីថលទិន្នន័យ និងការដោះស្រាយការរំលោភបំពាន យុគសម័យ - នៅថ្ងៃទី៤ ខែវិច្ឆិកា នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំលើកទី២០ នៃគណៈកម្មាធិការដឹកនាំជាតិស្តីពីការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទខុសច្បាប់ មិនបានរាយការណ៍ និងមិនមានការគ្រប់គ្រង (IUU) នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh បានស្នើសុំឱ្យក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋាននានា ដាក់ពង្រាយភារកិច្ចសំខាន់ៗក្នុងពេលដំណាលគ្នា៖ ពិនិត្យ ចេញអាជ្ញាប័ណ្ណ និងដោះស្រាយនាវានេសាទដែលគ្មានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់; ធ្វើឌីជីថលទិន្នន័យគ្រប់គ្រងនេសាទទាំងអស់; ស៊ើបអង្កេត និងដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវការរំលោភបំពាន IUU ទាំងនៅក្នុងស្រុក ...

ហេង វុធ្ធី